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给美国点颜色瞧瞧欧盟用这招

2022-07-12 17:48:59  花卉农业网

给美国点颜色瞧瞧欧盟用这招

给美国点颜色瞧瞧欧盟用这招 当地时间10月29日,英国政府宣布将向跨国科技巨头征收新税种。据英国金融时报报道,该税种将向全球每年收入超过5亿英镑的利润最丰厚的公司征税。如果没有国际间的科技税共识达成的话,它将于2020年生效,税率为2%。该税针对跨国公司在英国本地产生的销售征收,预计每年征税4亿英镑。虽然英国是第一个对科技巨头征收数字税的发达国家,但并不是第一个对科技巨头缴税少有意见的国家。作为美国乃至全球科技企业最重要的海外市场之一,欧盟近年来一直对以谷歌、亚马逊、脸书、苹果(GAFA)为首的科技巨头企业颇有微词。欧盟认为,这些科技巨头获取了大量收益,但缴纳的税款却太少了。在九月初召开的欧盟财政部长非正式会议上,各国就在对大型跨国互联网企业征收科技税问题进行磋商后决定,将对科技税加强商讨,并称有望在年底前达成协议。从欧盟各成员国角度看,如果统一开征科技税,则每年财政收入总计或可增加50亿欧元。但目前看来,欧盟成员国内声音并不一致。以法国、德国为代表的国家表示支持,但爱尔兰、芬兰等国却持保留意见,产生如此分歧的原因是什么?年内达成一致的可能性大吗?如果真的开征科技税,对于欧盟和世界而言意味着什么?国是直通车侯雨彤制图国是直通车侯雨彤制图欧盟的烦恼作为GAFA中的一员,苹果公司就曾因避税行为被欧盟裁定补缴税款。2014年,苹果公司在美国以外的大多数地区取得的每百万美元收入,只需缴纳50美元的税款,税率仅为0.005%。究其原因,是因为该公司与爱尔兰政府达成协议,苹果爱尔兰分部和苹果总部将共享所赚取的利润。其中,爱尔兰分部所赚取的利润,苹果公司只需根据爱尔兰的税赋标准纳税,而苹果总部的利润则无需支付税金。欧盟对此进行裁定,爱尔兰政府需从苹果公司补收2003年至2014年的税款和利息,最高达130亿欧元,具体金额由爱尔兰决定。但这并不是苹果一家企业或爱尔兰一国的做法。为了吸引国际大企业进驻本国,以爱尔兰为代表的国家将本国的企业所得税率定得极低,吸引了苹果、谷歌、脸书等科技企业入驻,进而提升了本国就业率。不过,这些国家也因此受到欧盟其他成员国的指责,认为这种极大的税收优惠对于其他竞争者很不公平,已经构成了非法的国家援助行为。除了补税,欧洲此前还多次对跨国科技巨头开出天价罚单。早在2004年,欧盟认定微软公司滥用了其在个人电脑操作系统(Windows)市场上的优势地位,要求其做出相应改变,并开出4.97亿欧元的巨额罚单。今年7月,欧盟裁定,由于谷歌滥用其在安卓系统中的市场支配地位,采取非法限制措施以加强其在搜索引擎方面的主导地位,违反了欧盟的反垄断规则,决定对谷歌处以43.4亿欧元罚款。既然有了天价罚单,为何还要酝酿科技税?社会科学院欧洲研究所科技政策研究室主任、研究员张敏在接受中新社国是直通车记者采访时表示,征收科技税有两个背景,一是英国脱欧后,欧盟在收入上将有一定损失,所以希望通过征收科技税来弥补这个缺口;二是美国总统特朗普推出美国优先政策后,美欧之间的贸易纷争越来越尖锐。在这种情况下,欧盟通过征收科技税,就像放出一个气球,试一试美国到底有什么反应。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明也认为,如果真的征收科技税,它所带来的收益在整个欧洲的信息业或科技产业占比也很小。因此,与其说科技税是为了征收税款,不如说是向美国释放一个信号,也就是说,我(欧盟)并不会无原则支持你,在一定程度上也将有所限制,给不给面子比里子更重要。此外,在现代国际关系研究院欧洲研究所副所长、研究员王朔看来,欧盟征收科技税在一定程度上也是一种自我防范。他表示,这些大型跨国企业,尤其是互联网巨头,对欧盟的市场入侵很严重,欧盟开始试图保证自身的相关科技产业的发展。欧盟之前已经对谷歌发出巨额罚款的信号,而且前段时间出台了史上最严格的隐私保护法,这种防范意识已经非常明显。不同意见背后的小算盘科技税落地的前提是要获得所有欧盟成员国的一致同意。但目前欧盟28个成员国中,仅有法国、德国、奥地利等10国对上述提案表示明确支持,其余18国均持保留意见。王朔分析,一般综合实力较强的国家倾向于征收科技税,中小国家则恰恰相反。这是因为大国希望能在科技方面保持竞争力,避免本国的科技企业受到美国科技巨头的冲击。但对于那些自由开放程度相对较高的国家,鉴于本国在相关产业发展方面并不突出,所以更希望保持开放姿态。此外,北京第二外国语学院国际贸易系主任、副教授罗立彬还对国是直通车表示,国际公司跨国整和资源的能力很强,欧盟设定比以前更高的税率并不代表它能征收更多税款。对于其他国家来说,由于他们本来就没有税收收入,因此收益总是正的,但是对于这些原本可以收一些税的低税率小国,提高税率不一定导致税收收入提高,考虑到跨国公司全球资源的整合能力,很可能减少税收收入。这件事本身说明在欧盟内部达成协议的难度,也体现了欧盟作为一个由不同国家组成的同一经济体的独特特征。罗立彬表示。出台科技税或强化逆全球化力量?欧盟的小算盘真能如愿吗?罗立彬认为,科技税涉及互联网领域的全球治理问题,这是一个新问题,由于互联网产品具备天然的跨越国界性,所以理论基础仍然有待夯实。但是如果认为税收是属于二次分配,也就是解决收入分配的公平问题,那基本的原则就是,只要是获得收入,就应该交税,为社会收入公平以及公共产品做出一些贡献,从这个角度看,收税有道理。但是现实中,跨国公司具备很强的税收筹划和避税能力,提高税率很可能导致税基流失和利润转移,最终导致能收上来的税很可能很有限。王朔认为,征收科技税说明欧盟对自身数字市场的保护程度明显上升,管制明显增强。但对于大型互联网巨头而言,确实可以在防垄断方面起到一定的抑制作用。但张敏则表示,此时如果开征科技税就相当于强化逆全球化力量。其实在全世界范围内,税收越多,彼此之间开放的程度越小,摩擦会越大,对整个世界经济的流动性会产生影响,从而严重影响世界经济的发展。当前各国都有其优势产业,一个税种的推出很可能会促使其他税种接踵而至。因此,从我个人而言,并不希望欧盟真的在年底达成这样一个协议,也不希望欧盟开征所谓的科技税。

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