让农业保险成为农民的靠山米林繁缕

让农业保险成为农民的“靠山”

让农业保险成为农民的“靠山”

在日前召开的中央农村工作会议和全国财政工作会议上，农业保险明年的“升级”趋势进一步得到了政策和财力的保证，依靠这一推力，2013年农业保险发展有望再上层楼。

明年农业保险的发展格局可谓是天时、地利、人和。一是由于农业保险在保证农业稳定经营和可持续发展，以及稳定整个国民经济中的作用，各级政府正逐渐形成一种重视农业保险、推进农业保险的观念和意识，很多省区市都将发展农业保险明确写进了当地的发展规划中。

二是呼吁了多年的农业保险立法问题终于有了结果，明年3月1日，《农业保险条例》将正式实施，不仅明确了农业保险的地位，也意味着国家在农业风险管控上迈出了重要的一步。

三是有实质性的财政政策支持作为保障。据相关数据，2007年至2011年，中央财政累计补贴农业保险费达264亿元，各级财政对主要农作物的保险费补贴合计占到了应收保险费的80%。目前已有水稻、玉米、小麦、油料作物、棉花等15个中央财政补贴险种，享受保费补贴的区域已扩大到全国。明年，财政对农业保险费的补贴在数量和范围上还会持续提升和扩大，国家对农业保险的持续扶持，将进一步开启其发展空间。

第四，随着农业保险覆盖面的扩大，越来越多的农户尝到了农业保险的甜头，投保人数不断上升，农业保险保费不断增加。从2007年以来的5年间，我国农业保险累计保费收入已超过600亿元，年均增速达到85%。据统计，5年来农业保险共计向7000多万农户支付保险赔款超过400亿元，户均赔款近600元，占农村人均年收入的10%左右。“农业保险是我们的靠山”，正在成为越来越多中国农民的感受。

面对向好的农业保险市场，不少保险公司打算在2013年加大对农村保险市场的投入。比如刚刚更换大股东的中国平安[微博](43.81,0.81,1.88%)就表示，要借助新股东正大集团在农村领域的经验和根基合作开展农村金融业务，扩大在农村金融保险市场的版图，提升在农村市场的影响力。太平洋(5.35,-0.01,-0.19%)保险也不示弱，最近就“杀”入了北京农险市场。

不过，有了政策和保费补贴，并不意味着就能在农业保险市场上开拓出一片天地，农业保险是一种高风险业务，其风险具有不确定性和复杂性，这种特殊性导致农业风险呈弱可保性。而且农业保险与一般意义上的财产保险、人身险、健康险有很大区别，农险产品根本没有现成产品可改造，这对想进入农业保险领域的险企是个巨大的挑战。

显然，要在农业保险市场制胜，光靠国家财政补贴和减免税扶持远远不够，还需要有足够的创新能力，包括建立一支精锐的农业保险队伍，在技术、渠道、网络等方面进行专业化经营等。只有这样，才可能用好农业保险政策，设计出真正满足农民需求的农险产品，推动农业保险更上层楼。

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